生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局等11個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》，從損害調(diào)查、賠償磋商、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及修復(fù)效果評(píng)估等多方面給出意見(jiàn)，推動(dòng)解決地方在試行工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
《意見(jiàn)》規(guī)定，賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以重點(diǎn)通過(guò)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的資源與環(huán)境行政處罰案件，涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件，在國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，各項(xiàng)資源與環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的案件線索，信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線索等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索，形成案例數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立案件辦理臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理。
《意見(jiàn)》明確，對(duì)需要啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)或損害賠償?shù)?，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告或參考專(zhuān)家意見(jiàn)，按照“誰(shuí)損害、誰(shuí)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”的原則，就修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。對(duì)積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，并及時(shí)履行賠償協(xié)議、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的賠償義務(wù)人，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可將其履行賠償責(zé)任的情況提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān)，在作出行政處罰裁量時(shí)予以考慮，或提交司法機(jī)關(guān)，供其在案件審理時(shí)參考。
《意見(jiàn)》要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的案件，要體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。對(duì)生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的案件，賠償義務(wù)人繳納賠償金后，可由賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)。